閣法32号成立内閣提出

公益通報者保護法改正案

正式名称:公益通報者保護法の一部を改正する法律案

法案の概要

組織の不正を通報した人を守るため、通報者探しや通報妨害の禁止、不利益取扱いへの抑止、事業者の内部通報体制と行政の執行を強化した。

現在地2025年6月11日公布(法律第62号)成立
衆院委衆院本参院委参院本成立
公式情報へのリンクを掲載

30-SECOND GUIDE

公益通報者保護法改正案で何が変わるのか

組織の不正を通報した人を守るため、通報者探しや通報妨害の禁止、不利益取扱いへの抑止、事業者の内部通報体制と行政の執行を強化した。

主な変更

保護対象となる通報者の範囲を拡大

保護対象となる通報者の範囲を拡大。通報者を特定する行為や通報を妨げる行為を禁止。

あわせて見る論点

配置転換など不利益取扱いの立証負担

配置転換など不利益取扱いの立証負担。内部通報窓口の独立性と秘密保持。

次に確認

2025年6月11日公布(法律第62号)

配置転換など不利益取扱いの立証負担

WHAT CHANGES

何が変わるか

まず要点を確認し、気になる項目を開くと、制度上の変化とまだ決まっていない点を詳しく読めます。

01

保護対象となる通報者の範囲を拡大

公益通報で保護される人の範囲を、退職者や事業に関わる人へ広げる。

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雇用中の労働者だけでなく、退職後の一定期間に通報した人や、業務を通じて不正を知り得る立場の人も保護しやすくする。立場が変わっても沈黙を強いられない制度を目指す。

02

通報者を特定する行為や通報を妨げる行為を禁止

通報者を探し出す行為と、通報を妨げる行為を禁止する。

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組織が通報者の特定を目的に調査したり、通報しないよう誓約を求めたりする行為を規制する。内部通報窓口を安心して使えるよう、秘密保持と独立性も強める。

03

通報を理由とする解雇・懲戒への刑事罰などを整備

通報を理由とする解雇・懲戒への抑止と行政執行を強める。

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通報後の一定期間に行われた不利益な扱いについて事業者側の説明責任を重くし、悪質な解雇・懲戒には刑事罰を含む措置を設ける。消費者庁の調査・勧告権限も強化する。

POINTS AT ISSUE

成立までの主な論点

衆議院修正を経て、通報妨害・通報者探索の禁止と、不利益取扱いへの抑止を強める改正として成立した。審議では、明白な解雇だけでなく、配置転換や評価低下をどう立証し救済するかが大きな論点だった。

01

配置転換など不利益取扱いの立証負担

不利益な配置転換や評価は業務上の判断とも説明できるため、通報との因果関係を本人だけに証明させると救済が難しい。記録保存と立証ルールが重要である。

02

内部通報窓口の独立性と秘密保持

窓口が経営陣や問題部門から独立し、担当者が通報内容と身元を分けて管理できるかが利用の安心につながる。

03

消費者庁の調査・勧告・執行体制

法律上の権限を強めても、調査担当者が不足すれば執行は進まない。勧告、命令、違反公表までの期間と結果を検証する必要がある。

ROLL-CALL VOTE

採決と会派別賛否

2025.06.04の参議院本会議・最終採決。公式の議員別投票結果を会派単位で集計しています。

賛成
232
反対
2
投票総数
234
押しボタン式投票可決参議院の投票結果 ↗
自由民主党賛成賛成 112 / 反対 0 ・ 1名は投票なし
立憲民主・社民・無所属賛成賛成 41 / 反対 0
公明党賛成賛成 26 / 反対 0 ・ 1名は投票なし
日本維新の会賛成賛成 16 / 反対 0 ・ 1名は投票なし
国民民主党・新緑風会賛成賛成 12 / 反対 0
日本共産党賛成賛成 11 / 反対 0
れいわ新選組賛成賛成 4 / 反対 0 ・ 1名は投票なし
沖縄の風賛成賛成 2 / 反対 0
NHKから国民を守る党反対賛成 0 / 反対 2

参議院公式の本会議投票結果から、採決時点の会派別賛否を転記。各派に属しない議員は会派比較から除き、会派内の投票なしは注記しています。 掲載議員の詳細ページでは、本人の票を一覧で確認できます。

採決一覧で詳しく見る →

DEBATE & HISTORY

議論と審議の流れ

議案の手続と、このサイトで確認した会議録・発言を日付順に並べています。

  1. 提出
  2. 会議録

    公益通報者を守る実効策を審議

    公益通報者保護法改正案をめぐり、内部通報窓口の独立性、通報者探し・妨害の禁止、不利益な配置転換の立証、消費者庁の執行体制を議論した。

    会議と発言を詳しく見る →
  3. 衆議院
  4. 成立
  5. 公布

IMPLEMENTATION

成立後の実施状況

通報妨害・通報者探索の禁止と不利益取扱いへの抑止を、2026年12月の施行へ向けて社内規程と行政執行へ反映する段階です。

施行準備中
いま確認すること

通常の事実調査と通報者探索の区別、秘密保持、配置転換・評価低下を含む不利益取扱いの立証と救済を明確にすること。

次の節目

2026年12月1日の改正法施行

施行の工程と確認指標を見る →