第211回国会参議院経済産業委員会 第7号

GX投資、炭素負担、エネルギー転換を審議

GX推進法案について、20兆円規模のGX経済移行債、化石燃料賦課金と排出量取引、再生可能エネルギー、原発、資源確保、公正な移行を議論し、修正・採決した。

確認済み会議録ID 121114080X00720230427

この会議の主要論点

  1. 01

    GX投資の対象と効果を国会が検証できるか

  2. 02

    炭素価格の負担を企業・家計に公平に配分できるか

  3. 03

    脱炭素、安定供給、地域雇用を同時に実現できるか

詳しい会議解説

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公式会議録を基に、背景、審議の流れ、原文、確認できた結論、今後の確認点を分けて整理しています。

01

背景

2050年カーボンニュートラルへ向け、政府は今後10年間で官民150兆円超のGX投資を促す方針を掲げた。GX推進法案は、国が20兆円規模のGX経済移行債を先に発行し、将来の化石燃料賦課金と排出量取引の負担で償還する枠組みを設ける内容である。脱炭素技術への長期投資を早める狙いがある一方、支援先、削減効果、エネルギー価格への転嫁、原子力・石炭火力の扱い、雇用や地域を取り残さない移行を明確にする必要があった。

02

何が審議されたか

質疑では、GX経済移行債の資金をどの技術・事業へ配分し、投資一単位当たりの排出削減効果をどう比較するかが問われた。化石燃料賦課金の炭素価格が国際水準や削減目標に照らして十分か、最終的に電気・燃料料金へ転嫁される場合の家計・中小企業支援も議論された。地熱掘削、EVと急速充電器、リチウム等の重要鉱物調達など具体的な供給制約も扱った。原子力と石炭火力をGX支援の対象とすることへの賛否が示され、附帯決議では「公正な移行」、中小企業支援、投資効果の評価と定期的な見直しを求めた。

03

会議録の原文で確かめる

「IEAが先進国で必要な二〇三〇年の炭素価格としているのは百三十ドル、一万七千円で、大体十倍なんですよね。」

「持続可能な開発目標(SDGs)が掲げる「誰一人取り残さない」社会の実現の重要性に鑑み、GX推進戦略等において「公正な移行」の重要性を明示すること。」

04

確認できたこと

  • GX経済移行債、化石燃料賦課金、排出量取引の枠組みを審査した
  • 投資の脱炭素効果、公正な移行、中小企業支援を附帯決議の論点として整理した
  • 法案は成立し、支援先と将来負担を個別事業で検証する段階へ移った
05

今後の確認点

  • 支援対象ごとの排出削減量、費用、技術リスクを比較可能な形で公開できるか
  • 化石燃料賦課金が電気・燃料価格へ転嫁された場合に負担をどう調整するか
  • 産業・地域・労働者の移行支援を、設備支援と同じ工程で実施できるか

主な発言

4件の発言要約を収録。

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