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副首都整備法案を採決前に集中審議
大規模災害時の首都中枢機能の代替、副首都の指定、国会等移転法との関係、審議時間と国会への報告をめぐり議論した。
副首都法案の危機管理と経済効果を質疑
副首都と首都中枢機能代替地域の違い、東京一極集中の災害リスク、交通通信網、民間事業の継続、多極分散型経済圏を議論した。
副首都整備法案
大規模災害に備え、東京に代わって国の中枢機能を担う地域を定め、「副首都」を整備する制度をつくる法案。
副首都と首都中枢機能代替地域は何が違うのか
新たに制度化されます副首都、そして首都中枢機能代替地域、こうした概念、制度があるわけですけれども、この違いがどうしたものかということが国民の皆様方に少し分かりづらいのではないかというふうに思いますので、この二つの制度について、その違いが分かるように御説明をいただければと思います。 首都中枢機能の代替地域というものについては、首都中枢機能の一部を代替するということでありまして、他方の副首都については、首都中枢機能の全部又は大部分を代替する機能を担うというものでございます。 指定基準、平時に置く機能、政府BCPや防災庁地方機関との役割分担、整備費用を確認する必要がある。
副首都は急いで整備すべきか、時間をかけて設計すべきか
三氏は首都機能分散の必要性を認めながら、既存法との整理と審議時間を重視する二氏、災害は待たないとして早期成立を求める提出者で判断が分かれました。 首都機能のバックアップを早く作る必要性と、統治機構を変える制度の慎重な審議をどう両立するか。 立法の緊急性 大規模災害への備えを喫緊の責務とみる立場と、必要性に同意しても短期間で制度を決めるべきでないとする立場があります。 既存制度との関係 国会等移転法や従来の首都機能移転議論との整合を先に示すべきか、新しい枠組みを成立させて基本方針で整理するかが焦点です。 住民・費用への説明 候補地域の生活基盤、国の統治機構、整備費用を法案段階でどこまで説明するかに温度差があります。
副首都整備法案の採決
参議院公式の本会議投票結果から、会派別の賛否票数を転記。各派に属しない議員は会派比較から除き、会派内の投票なしは注記しています。 自由民主党・無所属の会 賛成99 反対0 立憲民主・無所属 賛成0 反対40 国民民主党・新緑風会 賛成0 反対25 公明党 賛成0 反対21 日本維新の会 賛成19 反対0 参政党 賛成0 反対15 日本共産党 賛成0 反対7 れいわ新選組 賛成0 反対5 日本保守党 賛成0 反対2 沖縄の風 賛成0 反対2 チームみらい・無所属の会 賛成2 反対0 社会民主党 賛成0 反対2
副首都整備法案の実施状況
法律の成立後、基本方針、指定基準、整備費用を具体化する行政段階へ移ります。 首都中枢機能代替地域と副首都の指定要件、国と自治体の費用分担、国会への年次報告の様式を決めること。 公布・施行期日と、政府の基本方針策定を確認 指定基準と候補地域の比較根拠 施設・交通・通信の整備費と負担割合 年次報告に示される事業進捗と災害対応力
防災の司令塔と国家機能の継続
平時の予防、発災時の指揮、避難生活と福祉、復旧復興、首都機能の代替を、国の新組織と自治体・地域の実行力の両面から整理します。 第221回国会で防災庁設置法と副首都整備法が成立しました。新組織・地方機関・政府BCP・代替地域を重ねるだけでなく、誰が何を決めるかを明確にする段階です。 防災庁と既存省庁・自治体の責任分界を明確にできるか 平時の専門人材と訓練へ継続的に投資できるか 首都圏内外の代替拠点を一つのBCPとして運用できるか 災害時に複数組織の指示が競合しない運用を示せるか 被災自治体が一つの窓口で人員・物資・財源を要請できるか 防災投資と発災後の成果を公開評価できるか
こども支援の現場報告と三つの議員立法
乳児院、医療的ケア児支援施設、青少年施設の視察を報告し、特別市・特別区制度、副首都整備、医療的ケア児等支援に関する法案・決議を扱った。
伊佐 進一
副首都整備の必要性は認めつつ、制度決定までの審議が拙速ではないか、過去の国会等移転法との関係をどう整理するかを質問した。
簗 和生
副首都整備法案について、首都中枢機能の代替と多極分散型経済圏を進める目的、指定や推進本部の枠組みを説明した。
西野 太亮
副首都と首都中枢機能代替地域の違い、国土全体への機能分散、早期に制度を整える意義を確認した。
横田 光弘
副首都法案を危機管理と経済性の二つの観点から取り上げ、国家機能の継続と地域経済への効果を質問した。
早稲田 ゆき
首都機能分散の必要性に理解を示しつつ、統治機構と生活基盤に関わる法案を短時間で決めることへの懸念を示した。
伊勢崎 賢治
1件の発言の原文抜粋と要約を収録、公式投票15件を掲載。防災・地域・交通、外交・安全保障を扱っています。
塩村 あやか
1件の発言の原文抜粋と要約を収録、公式投票20件を掲載。憲法・政治改革、デジタル・情報、医療・福祉を扱っています。
奥田 ふみよ
1件の発言の原文抜粋と要約を収録、公式投票15件を掲載。経済・税・暮らし、医療・福祉を扱っています。
横山 信一
1件の発言の原文抜粋と要約を収録、公式投票20件を掲載。防災・地域・交通、憲法・政治改革を扱っています。
嘉田 由紀子
1件の発言の原文抜粋と要約を収録、公式投票20件を掲載。防災・地域・交通、憲法・政治改革を扱っています。
岸 真紀子
1件の発言の原文抜粋と要約を収録、公式投票20件を掲載。デジタル・情報、医療・福祉を扱っています。